【削片機】加拿大動態(tài)|安大略省的低碳電力系統(tǒng)

如圖1 和圖2 所示，自2005 年以來安大略省陸續(xù)關閉了燃煤電廠，并開始大力發(fā)展可再生能源和天然氣發(fā)電。2014 年該省最后一個燃煤發(fā)電廠NanticokeGenerating Station 完成歷史使命并正式宣布關閉，也因此成為全加拿大第一個無煤污染的地區(qū)，使得二氧化碳排放量減少了近2750 萬噸，相當于電力部門排放量的80%。政府宣稱這是迄今為止北美最大規(guī)模的應對氣候變化行動。目前安大略省發(fā)電所產(chǎn)生的溫室氣體僅占全省溫室氣體排放總量的4%?？梢娨郧鍧嵞茉刺娲禾康葌鹘y(tǒng)能源成為減排溫室氣體的最基本途徑，這也是安省低碳經(jīng)濟發(fā)展的首選途徑。

安大略省政府的目標是加快低碳電力系統(tǒng)的建設。由于2010 年到2015 年的五年時間稅率上浮了80%，政府面臨著巨大的政治壓力，必須有所作為從而避免未來稅率的持續(xù)上漲。而導致稅率升高的原因很多，包括政府管理不善等。然而，一些媒體、政治家以及公眾常常將可再生能源視為罪魁禍首。由于擔心引起公眾對政府政治干預系統(tǒng)成本的關注，目前官方尚未提供詳細的論據(jù)來反駁這一說法。

風能和太陽能發(fā)電在安大略省的發(fā)展勢頭引人矚目，風電裝機容量在十年間從0 增加到了700 萬千瓦，發(fā)電量目前占該省總發(fā)電量的18%?？稍偕茉窗l(fā)電量占比的提高無疑是有代價的。不斷攀升的電力成本是發(fā)展可再生能源的主要障礙，這已經(jīng)成為一個嚴重的政治問題，特別是安大略省可再生能源資源并不十分豐富，隨著經(jīng)濟性的降低補貼數(shù)額巨大，安大略省政府不得不面對來自民眾的質(zhì)疑聲。此外公眾也質(zhì)疑風電機組對居民健康會造成一定影響，但隨著人們逐漸習慣甚至主動投資可再生能源發(fā)電，該類發(fā)電方式將被越來越多的消費者認可。

由于核電不夠靈活，以及安大略省的大部分水電裝機不具備蓄水能力，例如尼亞加拉大瀑布的機組，如果在不使用燃氣尖峰負荷發(fā)電廠的情況下，該省的電力系統(tǒng)將無法滿足高峰期的電力需求。此外在非用電高峰期大量發(fā)電，會導致發(fā)電成本增加，這也浪費了納稅人的錢。

由于上述局限安大略省開始強調(diào)節(jié)能和需求響應。2005 年該省首次對家庭用電實施峰谷分時定價，這需要在全省安裝大量的智能電表。目前分時定價逐漸在該省普及，大多數(shù)用戶開始按照分時電價付費。同時大型工業(yè)用電戶多年來與獨立電力系統(tǒng)運營商（IESO）合作，以減少高峰時期電力需求量。2015 年12 月IESO 實行需求響應競價。目前其正在研究應對需求響應的有效措施并開發(fā)新方案。

安大略省與周邊各省和地區(qū)的聯(lián)系密切，該省通常在非高峰期以很低的價格出口電力，并且每小時電價還在不斷降低。安大略省政府目前正在與這些地區(qū)的相關部門談判，希望通過現(xiàn)有合作進一步儲存和進口低碳電力。2016年10 月安大略省政府與鄰近的魁北克省協(xié)商簽署了一項共同協(xié)議，規(guī)定將出口電力的剩余部分儲存在抽水蓄能電站，其中60% 的電力可按要求退還。這項協(xié)議將避免電力以較低價格售出。同時簽署的第二份協(xié)議還為安大略省提供了在用電高峰期購入水電容量的機會，有助于取代燃氣尖峰負荷發(fā)電廠的使用。

考慮到風電和光伏的高感知成本，以及大部分尚未開發(fā)的水力資源的地理位置偏遠等因素，這些新能源尚不能完全替代核電。為了滿足日益增長的用電需求，安大略省政府決定將繼續(xù)翻修省內(nèi)現(xiàn)有的核電站，這也是維持電力系統(tǒng)低碳排放的成本最低的方式。同時政府也明確指出，只要這些核電站仍為納稅人創(chuàng)造價值，將會持續(xù)利用下去。然而隨著可再生能源開發(fā)和儲能成本的不斷下降，部分核電站將有可能被完全取代。

隨著清潔能源的普及，安大略省電力系統(tǒng)的溫室氣體排放量不斷降低。由于發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體占比不斷下降，政府推出的氣候變化行動綱領將關注重點轉(zhuǎn)移到了交通和供暖的電氣化上，該綱領計劃在未來四年內(nèi)將在采暖和交通領域進一步加速推行減排措施。例如，為普及電動汽車，政府將向消費者提供大量購買折扣，同時推動電動汽車充電設施的建立，并承諾于2017 年開始為電動汽車提供免費的過夜充電服務。此外政府還將投入大額資金用以改造建筑，使其逐步從天然氣供暖轉(zhuǎn)向地熱、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電加熱方式。

安大略省正在為實現(xiàn)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型做出巨大努力，也已經(jīng)初見成效。這個討論的開展有望為各地區(qū)提供經(jīng)驗和知識交流的機會，進而促進安大略省和其他地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型進